Dans la phase de démarrage, une organisation semi-décentralisée est privilégiée. Ce type d’organisation permet de rester proche des habitants, notamment grâce à des antennes villageoises, et de regrouper certains services pour davantage d’efficacité.

Loin de représenter une diminution de prestations, cette nouvelle organisation offrira un meilleur service aux habitants : heures d’ouverture plus étendues (donc plus pratiques) et possibilité de recourir aux services dans le village même (ou dans d’autres villages de Terre Sainte).